Решение Арбитражного суда об уменьшении кадастровой стоимости по иску Грайнер Реал Эстейт

Решение Арбитражного Суда Владимирской области по делу № А11-9883/2013
от 27.12.2013
Полный текст решения изготовлен 27.12.2013.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:
судьи Митрофановой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного
заседания Мальцевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
общества с ограниченной ответственностью «Грайнер Реал Эстейт»,
г. Владимир,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала по Владимирской области, г. Владимир,
третьи лица:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир;
администрация Владимирской области, г. Владимир;
администрация города Владимира, г. Владимир,
ООО НПО «ГеоГИС», г. Воронеж,
об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
в заседании приняли участие представители:
от истца – Козловкина О.С. доверенность от 14.10.2013, сроком на 1 год;
от ответчика – Пеженкова А.Н. доверенность от 09.01.2013 №6, сроком до
31.12.2013;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области – не явился, извещен;
от администрации Владимирской области - не явился, извещен;
от администрации города Владимира – не явился, извещен;
от ООО НПО «ГеоГИС» - не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Грайнер Реал Эстейт», (далее ООО «Грайнер Реал Эстейт») обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала по Владимирской области, г. Владимир (далее – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»), в котором просит:
- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:032204:54, общей площадью: 2 086 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Добросельская, д. 224 равной его рыночной стоимости, по состоянию на 01.01.2012 года в размере 4 096 00 руб.
- обязать ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 33:22:032204:54, общей площадью: 2 086 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Добросельская, д. 224, указав кадастровую стоимость земельного участка в размере 4 096 00 руб.

Возражения ответчика изложены в отзыве от 20.12.2013 № исх/08016.
Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, в отзыве от 09.12.2013 считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Третье лицо, администрация города Владимира, в отзыве от 23.12.2013 № 27-07-02/2278 исковые требования не признало и просит отказать в их удовлетворении.
Третьи лица, администрация Владимирской области, ООО НПО «ГеоГИС», заключение по иску не представили.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Грайнер Реал Эстейт» является собственником земельного участка с кадастровым номером 33:22:032204:54, общей площадью 2 086 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Добросельская, д. 224, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.11.2010 серия 33 АЛ № 061066.

Постановлением главы администрации города Владимира от 12.11.2012 № 4720 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории муниципального образования город Владимир, за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, по состоянию на 01.01.2012.

В соответствии с данным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:032204:54 установлена в размере 6 006 783 руб. 02 коп.

Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает рыночную стоимость данного участка, ООО «Грайнер Реал Эстейт» обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «Алекс-Бизнес-Прогноз» - для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:22:032204:54.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка от 20.06.2013 № З-13/06-03-03 рыночная стоимость участка по состоянию на 01.01.2012 составила 4 096 000 руб.
Некоммерческим партнерством «Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки» 24.10.2013 составлено положительное экспертное заключение № 0222-О/13-8 на отчет от 20.06.2013 № З-13/06-03-03 об оценке рыночной стоимости земельного участка.

Ссылаясь на несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав общества как собственника земельного участка и плательщика земельного налога, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела документы, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации определяет, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно – правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.

В рассматриваемом случае заявленные ООО «Грайнер Реал Эстейт» требования, содержат прямое указание на обязание внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие изменения, касающиеся кадастровой стоимости земельного участка в виде его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Судом установлено, что согласно отчету ООО «Алекс-Бизнес-Прогноз» от 20.06.2013 № З-13/06-03-03 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:032204:54 по состоянию на 01.01.2012 определена в размере 4 096 000 руб.; на указанный отчет дано положительное экспертное заключение некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки» от 24.10.2013 № 0222-О/13-8.

Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:22:032204:54, в материалы дела участвующими в деле лицами в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Доводы ответчика о том, что Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области является ненадлежащим ответчиком по делу судом признаны несостоятельными.

Исходя из системного толкования положений Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Приказа Федеральной службы Росреестра от 11.03.2010 № П/93, с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка предъявляется к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 110, 156, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:032204:54, общей площадью 2 086 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Добросельская, д. 224 равной его рыночной стоимости, по состоянию на 01.01.2012 в размере 4 096 000 руб.
2. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 33:22:032204:54, общей площадью 2 086 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Добросельская, д. 224, указав кадастровую стоимость земельного участка в размере 4 096 000 руб.
3. Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Грайнер Реал Эстейт», г. Владимир, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Владимирской области.
В том же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья Л.А. Митрофанова