Решение Арбитражного суда об уменьшении кадастровой стоимости по иску физического лица

Решение Арбитражного суда Владимирской области по делу № А11-9412/2013
от 27.12.2013
Полный текст решения изготовлен 27.12.2013.
Арбитражный суд Владимирской области в составе:
судьи Митрофановой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного
заседания Мальцевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Шарапова Александра Викторовича, г. Владимир, ул. Гражданская, д. 21-а,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала по Владимирской области, г. Владимир; ОГРН 1027700485757,
третьи лица:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир;
администрация Владимирской области, г. Владимир;
администрация города Владимира, г. Владимир;
ООО НПО «ГеоГИС», г. Воронеж,
об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной,
в заседании приняли участие представители:
от истца – Голованова В.В. доверенность от 10.10.2013, сроком на 1 год, Козловкина О.С. доверенность от 10.10.2013, сроком на 1 год; от ответчика – не явился, извещен;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области – не явился, извещен;
от администрации Владимирской области – не явился, извещен;
от администрации города Владимира – не явился, извещен;
от ООО НПО «ГеоГИС» - не явился, извещен,

установил:

Шарапов Александр Викторович (далее – Шарапов А.В., истец) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала по Владимирской области», г. Владимир, в котором просит:
- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:011039:31, общей площадью: 1 408 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Пичугина, д. 11 равной его рыночной стоимости, по состоянию на 01.01.2012 года в размере 2 477 000 руб.
- обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 33:22:011039:31, общей площадью: 1 408 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Пичугина, д. 11, указав кадастровую стоимость земельного участка в размере 2 477 000 руб.
Возражения ответчика изложены в отзыве от 28.11.2013 № 07393.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, в отзыве от 12.11.2013 № 09-12529 считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Третье лицо, администрация города Владимира, в отзыве от 24.12.2013 № 27-07-02/2284 исковые требования не признало и просит отказать в их удовлетворении.

Третьи лица, администрация Владимирской области, ООО НПО «ГеоГИС», заключение на иск не представили.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.
Между администрацией города Владимира (арендодатель) и Дерягиной Лидией Валентиновной (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 30.01.2006 № 9625, в соответствии с которым арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок на срок до 19.01.2009, общей площадью 1408 кв.м, с кадастровым номером 33:22:011039:31, местоположение земельного участка: примерно в 30 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир, ул. Пичугина, д. 11, для строительства 2-х уровневой стоянки для легковых автомобилей.

Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Между Дерягиной Лидией Валентиновной и Шараповым Александром Викторовичем заключен договор об уступке права аренды земельного участка от 18.08.2008, в соответствии с которым Дерягина Лидия Валентиновна производит передачу прав и обязанностей, а Шарапов Александр Викторович принимает права и обязанности, принадлежащие Дерягиной Лидии Валентиновне по праву аренды земельного участка общей площадью 1408 кв.м с кадастровым номером 33:22:011039:31, местоположение земельного участка: примерно в 30 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир, ул. Пичугина, д. 11.
Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Как следует из материалов дела, с 08.08.2008 и по настоящее время арендатором Шарапов А.В является арендатором земельного участка с кадастровым номером 33:22:011039:31.
Постановлением главы администрации города Владимира от 12.11.2012 № 4720 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории муниципального образования город Владимир по состоянию на 01.01.2012.
В соответствии с данным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:011039:31 на 01.01.2012 утверждена в размере 19 468 979 руб. 20 коп.

Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает рыночную стоимость данного участка, Шарапов А.В. обратился к независимому оценщику – обществу с ограниченной ответственностью «Алекс-Бизнес-Прогноз» - для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:22:011039:31.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка от 20.04.2013 № З-13/06-14-01 рыночная стоимость участка по состоянию на 01.01.2012 составила 2 477 000 руб.
Некоммерческим партнерством Саморегулируемая организация оценщиков «Ассоциация российских магистров оценки» 28.06.2013 составлено положительное экспертное заключение № 0154-О/13-2 на отчет от 20.04.2013 № З-13/06-14-01 об оценке рыночной стоимости земельного участка.
Ссылаясь на несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав Шарапова А.В. как арендатора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела документы, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно статье 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно – правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011№ 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
В рассматриваемом случае заявленные Шараповым А.В. требования, содержат прямое указание на обязание внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие изменения, касающиеся кадастровой стоимости земельного участка в виде его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Судом установлено, что согласно отчету ООО «Алекс-Бизнес-Прогноз» от 20.04.2013 № З-13/06-14-01 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:011039:31 по состоянию на 01.01.2012 определена в размере 2 477 000 руб.; на указанный отчет дано положительное экспертное заключение Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация оценщиков «Ассоциация российских оценщиков» от 28.06.2013 № 0154-О/13-2.
Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:22:011039:31, в материалы дела участвующими в деле лицами в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Доводы ответчика о том, что Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области является ненадлежащим ответчиком по делу судом признаны несостоятельными.

Исходя из системного толкования положений Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Приказа Федеральной службы Росреестра от 11.03.2010 № П/93, с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка предъявляется к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 110, 156, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:011039:31, общей площадью 1408 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Пичугина, д. 11, равной его рыночной стоимости в размере 2 477 000 руб., по состоянию на 01.01.2012.
2. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 33:22:011039:31, общей площадью 1408 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Пичугина, д. 11, указав кадастровую стоимость земельного участка в размере 2 477 000 руб.
3. Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в пользу Шарапова Александра Викторовича, г. Владимир, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Владимирской области.
В том же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья Л.А. Митрофанова