Решение Арбитражного суда об уменьшении кадастровой стоимости по иску Владимир-ОПТОН

Решение Арбитражного суда Владимирской области по делу № А11-5700/2013 от 28.10.2013

Полный текст решения изготовлен 28.10.2013.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:
судьи Митрофановой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Поляковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

закрытого акционерного общества «Владимир-ОПТОН», г. Владимир,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная
кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала федерального
государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая
палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии» по Владимирской области, г. Владимир,

третьи лица:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Владимирской области, г. Владимир,
администрация Владимирской области, г. Владимир,
администрация города Владимира, г. Владимир.
ООО НПО «ГеоГИС», Воронеж

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:22:032089:28 равной его рыночной стоимости и обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 33:22:032089:28,
в заседании приняли участие представители:
от истца – Голованова В.В. - по доверенности от 03.07.2013 сроком на 1 год;
от ответчика – Подгорнова Ю.М. – по доверенности от 09.01.2013 сроком
до 31.12.2013;
от третьих лиц:
от Управления Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Владимирской области – представитель не
явился (извещен);
от администрации Владимирской области - представитель не явился,
извещен;
от администрации города Владимира – не явились, извещен;
от ООО НПО «ГеоГИС» - не явились, извещены,
установил:
закрытое акционерное общество «Владимир-ОПТОН» (далее – ЗАО «Владимир-ОПТОН», истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области, в котором просит:
- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:032089:28, общей площадью 1136 кв.м, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д.63 равной его рыночной стоимости, по состоянию на 01.01.2012 в размере 2 037 000 руб.;
- обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 33:22:032089:28, общей площадью 1136 кв.м, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д.63, указав кадастровую стоимость земельного участка в размере 2 037 000 руб.
Определением от 18.09.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ООО НПО «ГеоГис», г. Воронеж.

Ответчик в отзыве от 18.09.2013 № 5548 исковые требования не признал и просит отказать в их удовлетворении. Считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Третье лицо, администрация города Владимира, в отзыве от 18.09.2013 № 27-07-02/1536, считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо, ООО НПО «ГеоГис», в заключении от 07.10.2013 № 332 возразило в удовлетворении требований истца и сообщило, что работа по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Владимирской области для нужд администрации города Владимира проводилась в рамках муниципального контракта от 08.06.2012 № 01-12/54, заключенного между администрацией города Владимира и ООО НПО «ГеоГис». В соответствии с требованиями контракта отчет по определению кадастровой стоимости прошел проверку и имеет экспертное заключение о соответствии отчета об определении кадастровой стоимости требованиям законодательства Российской Федерации.

Третьи лица, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, администрация Владимирской области, заключение по иску не представили.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

ЗАО «Владимир-ОПТОН» является собственником земельного участка с кадастровым номером 33:22:032089:28, площадью 1136 кв.м., расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Мира, д. 63, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.12.2011 серия 33 АЛ № 091598.

Постановлением главы администрации города Владимира от 12.11.2012 № 4720 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории муниципального образования город Владимир, по состоянию на 01.01.2012.

В соответствии с данным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:032089:28 на 01.01.2012 утверждена в размере 14 372 569 руб. 76 коп.

Обществом с ограниченной ответственностью «Алекс-Бизнес-Прогноз» произведена оценка рыночной стоимости земельного участка, по результатам которой составлен отчет от 05.04.2013 № З-13/04-01-01, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:032089:28 на 01.01.2012 определена в размере 2 037 000 руб.

Согласно выданному некоммерческим партнерством «Саморегулируемая организация Ассоциации Российских магистров оценки» положительному экспертному заключению от 17.06.2013 № 0050-О/13-1 отчет № З-13/04-01-01 от 05.04.2013 соответствует требованиям Федерального закона 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Ссылаясь на несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав общества как собственника земельного участка и плательщика земельного налога, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела документы, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно – правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011№ 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.

В рассматриваемом случае заявленные ЗАО «Владимир-ОПТОН» требования, содержат прямое указание на обязание внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие изменения, касающиеся кадастровой стоимости земельного участка в виде его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Судом установлено, что согласно отчету ООО «Алекс-Бизнес-Прогноз» от 05.04.2013 № З-13/04-01-01 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:032089:28 по состоянию на 01.01.2012 определена в размере 2 037 000 руб.; на указанный отчет дано положительное экспертное заключение некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация Ассоциации Российских магистров оценки» от 17.06.2013 № 0050-О/13-1.

Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком величины рыночной
стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:22:032089:28, в материалы дела участвующими в деле лицами в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Доводы ответчика о том, что Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области является ненадлежащим ответчиком по делу судом признаны несостоятельными.

Исходя из системного толкования положений Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Приказа Федеральной службы Росреестра от 11.03.2010 № П/93, с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка предъявляется к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 4, 17, 49, 65, 71, 104, 110, 156, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:032089:28, общей площадью 1136 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Мира, д. 63, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 01.01.2012 в размере 2 037 000 руб.
2. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 33:22:032089:28, общей площадью 1136 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Мира, д. 63, указав кадастровую стоимость земельного участка в размере 2 037 000 руб.
3. Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в пользу закрытого акционерного общества «Владимир-ОПТОН», г. Владимир, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Владимирской области.
В том же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья Л.А. Митрофанова