Решение Арбитражного суда об уменьшении кадастровой стоимости юридического лица

Решение Арбитражного Суда Владимирской области по делу № А11-7652/2013 от 04.12.2013

Полный текст решения изготовлен 04.12.2013.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:
судьи Митрофановой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного
заседания Мальцевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
открытого акционерного общества «Бакалея», г. Владимир,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала по Владимирской области, г. Владимир,
третьи лица:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир;
администрация Владимирской области, г. Владимир;
администрация города Владимира, г. Владимир;
ООО НПО «ГеоГИС», г. Воронеж,
об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:22:024211:107 равной его рыночной стоимости и обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке, в заседании приняли участие представители:
от истца – Голованова В.В.- по доверенности от 02.07.2013 (сроком на 1
год);
от ответчика – Голова Е.В. доверенность от 09.01.2013 №5, сроком до
31.12.2013;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Владимирской области- Янкова Ю.А.
доверенность от 09.01.2013, сроком до 31.12.2013;
от администрации Владимирской области - не явился, извещен;
от администрации города Владимира - не явился, извещен;
от ООО НПО «ГеоГИС» - не явился, извещен,

установил:
открытое акционерное общество «Бакалея», обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала по Владимирской области, г. Владимир, в котором просит:
- установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 13 166 кв.м., кадастровый номер 33:22:024211:107, имеющий следующее местоположение: Владимирская область, г. Владимир, ул. 16 лет Октября, д. 48-а, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2012 в размере 11 430 000 руб.;
- обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 13 166 кв.м., кадастровый номер 33:22:024211:107, имеющий следующее местоположение: Владимирская область, г. Владимир, ул. 16 лет Октября, д. 48-а, указав кадастровую стоимость земельного участка в размере 11 430 000 руб.
Определением суда от 17.10.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО НПО «ГеоГИС», г. Воронеж.
Возражения ответчика изложены в отзыве от 25.11.2013 № 07285. Считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, в отзыве от 25.11.2013 № 09-13087 считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, администрация города Владимира, в отзыве от 15.10.2013 № 27-07-02/1804 считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица, администрация Владимирской области, ООО НПО «ГеоГИС», заключение по иску не представили.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

ОАО «Бакалея» является собственником земельного участка с кадастровым номером 33:22:024211:107, общей площадью 13166 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. 16 лет Октября, д. 48-а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 09.06.2008 серия 33АК № 476690.
Постановлением главы администрации города Владимира от 12.11.2012 № 4720 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории муниципального образования город Владимир, за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, по состоянию на 01.01.2012.

В соответствии с данным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:024211:107 установлена в размере 39 350 014 руб.16 коп. Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает рыночную стоимость данного участка, ОАО «Бакалея» обратилось к независимому оценщику – обществу с ответственностью «Алекс-Бизнес-Прогноз» - для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:22:024211:107.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка от 24.06.2013 № З-13/06-21-03 рыночная стоимость участка по состоянию на 01.01.2012 составила 11 430 000 руб.
Некоммерческим партнерством «Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки» 28.06.2013 составлено положительное экспертное заключение № 0180-О/13-3 на отчет от 24.06.2013 № З-13/06-21-03 об оценке рыночной стоимости земельного участка.

Ссылаясь на несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав общества как собственника земельного участка и плательщика земельного налога, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела документы, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации определяет, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно – правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011№ 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.

В рассматриваемом случае заявленные ОАО «Бакалея» требования, содержат прямое указание на обязание внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие изменения, касающиеся кадастровой стоимости земельного участка в виде его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Судом установлено, что согласно отчету ООО «Алекс-Бизнес-Прогноз» от 24.06.2013 № З-13/06-21-03 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:024211:107 по состоянию на 01.01.2012 определена в размере 11 430 000 руб.; на указанный отчет дано положительное экспертное заключение Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки» от 28.06.2013 № 0180-О/13-3.

Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:22:024211:107, в материалы дела участвующими в деле лицами в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Доводы ответчика о том, что Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области является ненадлежащим ответчиком по делу судом признаны несостоятельными.

Исходя из системного толкования положений Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Приказа Федеральной службы Росреестра от 11.03.2010 № П/93, с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка предъявляется к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке.
При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 4, 17, 49, 65, 71, 104, 110, 156, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:024211:107, общей площадью 13 166 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. 16 лет Октября, д. 48-а, равной его рыночной стоимости, в размере 11 430 000 руб., по состоянию на 01.01.2012.
2. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 33:22:024211:107, общей площадью 13 166 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. 16 лет Октября, д. 48-а, указав кадастровую стоимость в размере 11 430 000 руб.
3. Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в пользу открытого акционерного общества «Бакалея», г. Владимир, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Владимирской области.
В том же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья Л.А. Митрофанова