Решение Арбитражного суда Владимирской области об уменьшении кадастровой стоимости по заявлению Владимир-ОПТОН

Решение Арбитражного Суда Владимирской области по делу № А11-6816/2013
от 13.12.2013

Полный текст решения изготовлен 13.12.2013.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:
судьи Митрофановой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного
заседания Мальцевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
закрытого акционерного общества «Владимир-ОПТОН», г. Владимир,
ОГРН 1023301954037;
Карпова Бориса Аркадьевича, Владимирская область, г. Ковров;
Шарапова Александра Викторовича, г. Владимир;
Смирнова Андрея Германовича, г. Владимир;
к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала по Владимирской области, г. Владимир, ОГРН 1027700485757,
третьи лица:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир,
администрация города Владимира, г. Владимир,
администрация Владимирской области, г. Владимир,
ООО НПО «ГеоГИС», г. Воронеж,
об установлении кадастровой стоимости земельного участка, в размере его рыночной стоимости.
в заседании приняли участие представители:
от ЗАО «Владимир-ОПТОН» – Голованова В.В. – доверенность от
03.07.2013 №37, сроком на 1 год, Козловкина О.С. доверенность от
10.10.2013, сроком на 1 год;
от Карпова Бориса Аркадьевича - Голованова В.В. доверенность от
15.07.2013, сроком на 1 год, Козловкина О.С. доверенность от 10.10.2013,
сроком на 1 год;
от Шарапова Александра Викторовича - Голованова В.В. доверенность от
10.10.2013, сроком на 1 год, Козловкина О.С. доверенность от 10.10.2013,
сроком на 1 год;
от Смирнова Андрея Германовича - Голованова В.В. доверенность от
15.07.2013, сроком на 1 год, Козловкина О.С. доверенность от 10.10.2013,
сроком на 1 год;
от ответчика – Голова Е.В. доверенность от 09.01.2013 № 5, сроком до
31.12.2013;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области – Янкова Ю.А.
доверенность от 09.01.2013 №12, сроком до 31.12.2013;
от администрации города Владимира – не явился, извещен;
от администрации Владимирской области- не явился, извещен;
от ООО НПО «ГеоГИС» - не явился, извещен,

установил:

закрытое акционерное общество «Владимир-ОПТОН», Карпов Борис Аркадьевич, Шарапов Александр Викторович, Смирнов Андрей Германович обратились в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала по Владимирской области, которым просят:
- установить кадастровую стоимость земельного участка кадастровый номер 33:22:032099:1, площадью 1610 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, д. 73-б, равной рыночной стоимости в размере 2 887 000 рублей, по состоянию на 01.01.2012.
- обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 33:22:032099:1, общей площадью 1610 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, д. 73-б, указав кадастровую стоимость земельного участка в размере 2 887 000 руб.

Определением суда от 08.10.2013 по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - ООО НПО «ГеоГИС».
Возражения ответчика изложены в отзыве от 03.12.2013 № 07496.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, в отзыве от 30.10.2013 № 09-11963 считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, администрация города Владимира, в отзыве от 30.10.2013 № 27-07-02/1913 считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Третьи лица, администрация Владимирской области, ООО НПО «ГеоГис», заключение на иск не представили.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

По сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок, кадастровый номер 33:22:032099:1, площадью 1610 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, д. 73б, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – содержание автозаправочной станции стационарного типа, обременение – аренда в пользу ЗАО «Владимир-ОПТОН», Карпова Б.А., Шарапова А.В., Смирнова А.Г.

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 20 474 225 руб. 01 коп. Основанием для установления указанной кадастровой стоимости земельного участка послужило постановление главы администрации города Владимира от 12.11.2012 № 4720 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории муниципального образования город Владимир за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области».

Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает рыночную стоимость данного участка, ЗАО «Владимир-ОПТОН», Карпов Б.А., Шарапов А.В., Смирнов А.Г. обратились к независимому оценщику – обществу с ограниченной ответственностью «Алекс-Бизнес-Прогноз» - для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:22:032099:1.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка от 05.04.2013 № З-13/04-01-03 рыночная стоимость участка по состоянию на 01.01.2012 составила 2 887 000 руб.
Некоммерческим партнерством «Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки» 17.06.2013 составлено положительное экспертное заключение № 0050-О/13-3 на отчет от 05.04.2013 № З-13/04-01-03 об оценке рыночной стоимости земельного участка.

Ссылаясь на несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав истцов как арендаторов земельного участка, истцы обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела документы, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно – правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011№ 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.

В рассматриваемом случае заявленные истцами требования, содержат прямое указание на обязание внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие изменения, касающиеся кадастровой стоимости земельного участка в виде его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Судом установлено, что согласно отчету ООО «Алекс-Бизнес-Прогноз» от 05.04.2013 № З-13/04-01-03 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:032099:1 по состоянию на 01.01.2012 определена в размере 2 887 000 руб.; на указанный отчет дано положительное экспертное заключение Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки» от 17.06.2013 № 0050-О/13-3.

Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:22:032099:1, в материалы дела участвующими в деле лицами в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Доводы ответчика о том, что Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области является ненадлежащим ответчиком по делу судом признаны несостоятельными.

Исходя из системного толкования положений Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Приказа Федеральной службы Росреестра от 11.03.2010 № П/93, с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка предъявляется к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 4, 17, 49, 65, 71, 104, 110, 156, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:032099:1, общей площадью 1610 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, д. 73-б равной его рыночной стоимости, в размере 2 887 000 руб., по состоянию на 01.01.2012.
2. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 33:22:032099:1, общей площадью 1610 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, д. 73-б, указав кадастровую стоимость земельного участка в размере 2 887 000 руб.
3. Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в пользу закрытого акционерного общества «Владимир-ОПТОН», г. Владимир, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Владимирской области.
В том же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья Л.А. Митрофанова