решение АСГМ о выкупе земельного участка из муниципальной собственности

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Москва
01 декабря 2014 года Дело №А41-45399/14
Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2014 года
Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2014 года
Арбитражный суд Московской области в составе:
судьи Кузьминой О.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Шиляевым А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ЗАО Инновационная фирма «МАГМА» к
- Администрации Раменского муниципального района Московской области и
- Комитету по управлению имуществом Раменского муниципального района
о признании незаконным бездействия в непринятии решения о предоставлении земельного
участка
при участии: согласно протоколу,
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество Инновационная фирма «МАГМА» обратилось в
Арбитражный суд Московской области с заявлением, с требованиями (с учетом принятых
уточнений):
- признать незаконным бездействие Администрации Раменского муниципального
района Московской области, выразившееся в непринятии решения о предоставлении
Закрытому акционерному обществу Инновационная фирма «МАГМА» в собственность за
плату по договору купли-продажи земельного участка площадью 40000 кв. м.,
местоположение земельного участка: Московская область, город Раменское, Донинское
шоссе 4 км, кадастровый номер земельного участка: 50:23:0020269:30, в порядке
переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.
- понудить Администрацию Раменского муниципального района Московской области
в течение трех календарных дней с момента вступления решения суда по данному делу в
законную силу принять решение о передаче ЗАО Инновационная фирма «МАГМА» в
собственность за плату в порядке переоформления права постоянного (бессрочного)
пользования земельный участок площадью 40000 кв. м., местоположение земельного
участка: Московская область, город Раменское, Донинское шоссе 4 км, кадастровый номер
земельного участка: 50:23:0020269:30 и направить экземпляр решения заявителю
немедленно.2 57_3181131
- признать незаконным бездействие Комитета по управлению имуществом Раменского
муниципального района, выразившееся в не подготовке и не направлении ЗАО
Инновационная компания «МАГМА» проекта договора купли-продажи испрашиваемого
участка, площадью 40000 кв. м., местоположение земельного участка: Московская область,
город Раменское, Донинское шоссе 4 км, кадастровый номер земельного участка:
50:23:0020269:30.
- понудить Комитет по управлению имуществом Раменского муниципального района
заключить с ЗАО Инновационная компания «МАГМА» договор купли-продажи
земельного участка, на условиях предусмотренных проектом договора купли-продажи
земельного участка, приложенного к первоначальному заявлению, а именно:
«1. Предмет Договора
1.1. Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по
цене и на условиях настоящего Договора земельный участок из земель населенных пунктов с
кадастровым № 50:23:0020269:30, находящийся по адресу (имеющий адресные
ориентиры): Московская обл., г. Раменское, ш. Донинское, 4 км (далее - Участок), для
использования в целях «для производственной базы», в границах, указанных в кадастровой
карте (плане) Участка, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его
неотъемлемой частью (Приложение № 1), общей площадью 40000 (Сорок тысяч.) кв.м,
находящийся на праве постоянного бессрочного пользования на основании Свидетельства
МО-23-27№ 9 от 18.06.1992г.(Приложение№ 2)
2. Плата по Договору
2.1. Цена Участка составляет 1 056 270 (Один миллион пятьдесят шесть тысяч двести
семьдесят.) рублей.
Расчет цены:
кадастровая стоимость земельного участка 42 250 800 руб. Х2,5% = 1 056 270 руб.
2.2. Покупатель оплачивает цену Участка (пункт 2.1 Договора) в течение 7 календарных
дней с момента заключения настоящего Договора.
3. Ограничения использования и обременения Участка
3.1. Ограничения использования и обременения Участка, установленные до заключения
Договора, сохраняются вплоть до их прекращения в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
4. Права и обязанности Сторон
4.1. Продавец обязуется:
4.1.1. Предоставить Покупателю сведения, необходимые для исполнения условий,
установленных Договором.
4.2. Покупатель обязуется:
4.2.1. Оплатить цену Участка в сроки и в порядке, установленном разделом 2 Договора.
4.2.2. Выполнять требования, вытекающие из установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации ограничений прав на Участок и сервитутов.
4.2.3. Предоставлять информацию о состоянии Участка по запросам соответствующих
органов государственной власти и органов местного самоуправления, создавать
необходимые условия для контроля за надлежащим выполнением условий Договора и
установленного порядка использования Участка, а также обеспечивать доступ и проход на
Участок их представителей.
4.2.4. С момента подписания Договора и до момента регистрации права собственности на
Участок не отчуждать в собственность третьих лиц принадлежащее ему недвижимое
имущество, находящееся на Участке.
4.2.5. За свой счет обеспечить государственную регистрацию права собственности на
Участок и представить копии документов о государственной регистрации Продавцу.
5. Ответственность Сторон
5.1. Покупатель несет ответственность перед третьими лицами за последствия
отчуждения недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности и
находящегося на Участке, с момента подачи заявки на приватизацию Участка до 3 57_3181131
государственной регистрации права собственности на Участок.
5.2. Стороны несут ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение
условий Договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. За нарушение срока внесения платежа, указанного в пункте 2.2 Договора,
Покупатель выплачивает Продавцу пени из расчета 0,01% от цены Участка за каждый
календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном в п.2.4
Договора, для оплаты цены Участка.
6. Особые условия
6.1. Изменение указанного в пункте 1.1 Договора целевого назначения земель допускается в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6.2. Все изменения и дополнения к Договору действительны, если они совершены в
письменной форме и подписаны уполномоченными лицами.
6.3. Договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
Первый экземпляр находится у Продавца.
Второй экземпляр находится у Покупателя.
Третий экземпляр направляется в регистрирующий орган
6.4. Приложением № 1 к Договору является кадастровый паспорт земельного участка на
2 л. в 1 экз.
Приложение 2. Свидетельство МО-23-27№9 от 18.06.1992 г. на 1 л. в 1 экз.
Приложение 3. Свидетельство о государственной регистрации права на 1 л. в 1 экз. и
кадастровый паспорт здания на 2 л. в 1 экз.
Приложение 4. Кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства на 3 л. в 1
экз.
Приложение 5. Кадастровый паспорт сооружения на 3 л. в 1 экз.»
- в случае неисполнения решения суда Заинтересованными лицами в течение месяца с
момента его вступления в законную силу, взыскать с Заинтересованных лиц в пользу
Заявителя 300 000 рублей с каждого.
В качестве заинтересованных лиц, в отношении которых предъявлены требования, в
деле участвуют Администрация Раменского муниципального района Московской области,
Комитет по управлению имуществом Раменского муниципального района.
В обоснование своих требований заявитель указал, что имеет право на
переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с
кадастровым номером 50:23:0020269:30 на право собственности на основании ст. 3
Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации» и ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В отзыве на заявленные требования Администрация Раменского муниципального
района Московской области просила отказать в их удовлетворении.
В письменных пояснениях Комитет по управлению имуществом Раменского
муниципального района также просил суд отказать в удовлетворении заявленных
требований.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и
представленные доказательства, суд установил следующее.
Из материалов дела следует, что заявителю на праве постоянного (бессрочного)
пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:23:0020269:30,
площадью 40 000 кв. м, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов,
разрешенное использование - для производственной базы, расположенный по адресу:
Московская область, г. Раменское, Донинское шоссе, 4 км., что удостоверено
свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования
землей от 08.06.1992г. серии МО-23-27 №9.
Указанный земельный участок предоставлен Инновационной фирме «Магма» на
основании Постановления Главы Администрации Раменского района Московской области
от 08.06.1992г. №698.4 57_3181131
На основании Решения учредителей от 20.10.1997г. Инновационная фирма «Магма» в
форме товарищества с ограниченной ответственностью, зарегистрированная
Постановлением Главы администрации Раменского района Московской области от
22.02.1993г. №1050 преобразовалась в Закрытое акционерное общество Инновационная
фирма «Магма».
В соответствии с п. 1.1 Устава зарегистрированного 14.01.1998г. ЗАО Инновационная
фирма «МАГМА» является правопреемником Инновационной фирмы «Магма» форме
товарищества с ограниченной ответственностью по всем его обязательствам в отношении
всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
На земельном участке с кадастровым номером 50:23:0020269:30 расположен объект
недвижимости: нежилое здание – сторожевой дом (сторожка) площадью 63,1 кв. м,
принадлежащие заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о
государственной регистрации права от 18.01.2012г. серия 50-АГ №311242.
06.02.2012 заявитель обратился к Главе администрации Раменского муниципального
района Московской области с заявлением о переоформлении земельного участка с
кадастровым номером 50:23:0020269:30 в собственность.
Ответа на указанное обращение не последовало.
11.04.2012г. заявитель повторно обратился к Главе администрации Раменского
муниципального района Московской области с заявлением о переоформлении земельного
участка с кадастровым номером 50:23:0020269:30 в собственность.
Письмом от 03.05.2012г. №1110 Комитет по управлению имуществом Раменского
муниципального района истребовал у заявителя, дополнительные документы для
подтверждения отвода спорного земельного участка.
В письмах от 05.06.2012 г. исх. № 54-12 и исх. № 56-12 в адрес Администрации
и Комитета по вопросу о предоставлении земельного участка в собственность, заявителем
были приведены обоснования использования участка по его целевому назначению с момента
его отведения по настоящее время, одновременно были предоставлены кадастровые
паспорта на объект незавершенного строительства (стендовый корпус) и на сооружение
(технологический водоем), расположенные на земельном участке и сооруженные заявителем.
03.07.2012 Комитет по управлению имуществом Раменского муниципального района
письмом № 1930, сообщил заявителю о невозможности предоставления земельного участка с
кадастровым номером 50:23:0020269:30 в собственность в связи с тем, что участок отвечает
критериям федеральной собственности, орган местного управления не вправе принять
решение о предоставлении данного земельного участка.
10.10.2012 заявитель вновь обратился в Администрацию с письмом № 80-12, в
котором просил ускорить принятие решения о выкупе земельного участка на ранее
заявленных условиях.
На данное обращение ответов из Администрации не последовало.
Впоследствии, заявитель неоднократно обращался в Администрацию с требованием
ускорить принятие решения о выкупе участка на ранее заявленных условиях (письма от
12.05.2014 № 11-14, 16.06.2014 № 18-14).
Письмом от 01.07.14. исх. № 20-14 заявитель направил в Администрацию и Комитет
проект договора купли-продажи спорного земельного участка.
Между тем, несмотря на многочисленные обращения заявителя в адрес
Администрации, последней решение о предоставлении земельного участка с кадастровым
номером 50:23:0020269:30 в собственность за плату принято не было, а проект договора
купли-продажи указанного земельного участка Комитетом в адрес заявителя не направлен.
Заявитель, считая бездействие Администрации Раменского муниципального района
Московской области и Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального
района по вопросу предоставлении в собственность ЗАО Инновационная фирма «МАГМА»
земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020269:30, незаконным, обратился в суд с
рассматриваемым заявлением.5 57_3181131
Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах
дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзыве на
него, объяснениях представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что
заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе
обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными
ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,
осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что
оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не
соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и
законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,
незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для
осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
текст статьи
текст статьи