РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (2 часть)

В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.
Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов.
В силу пунктов 12 – 15 вышеуказанной правовой нормы форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:
1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;
2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;
3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости;
4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;
5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.
Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.
Согласно части 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
Судом установлено и Администрацией не оспаривается, что подготовленная Обществом схема расположения земельного участка по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, д. Эдон, ул. Лесная, д. 1, кадастровый квартал 33:08:150408, площадью 1751 кв.м, соответствует требованиям, установленным в пункте 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации и требованиям к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 № 762.
Иных оснований для отказа в выдаче схемы расположения земельного участка, перечисленных в подпунктах 2-5 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, заинтересованным лицом не приведено и судом не установлено.
Доказательств наличия зарегистрированного за кем-либо вещного или иного права на здание склада, расположенного на спорном земельном участке Администрацией также не представлено.
Содержащаяся в оспариваемом отказе ссылка Администрации на обременение земельного участка объектом застройки (зданием склада) и невозможность принятия решения о проведении аукциона по продаже земельного участка при наличии такого обременения является несостоятельной, поскольку обязанность органа местного самоуправления утвердить и выдать заявителю соответствующую схему расположения земельного участка не ставится в зависимость от наличия оснований для проведения аукциона по продаже земельного участка и его предоставления в будущем заявителю. Совершение указанных действий является обязанность соответствующего органа.
На основании изложенного, учитывая признание заявленного требования со стороны заинтересованного лица, требование Общества подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на Администрацию.
Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
1. Требование общества с ограниченной ответственностью "Выбор-С" удовлетворить.
2. Проверенный на соответствие Земельному кодексу Российской Федерации отказ администрации муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района Владимирской области в утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, д. Эдон, ул. Лесная, д. 1, кадастровый квартал 33:08:150408, площадью 1751 кв.м, выраженный в письме от 22.04.2015 № 471-1/01-15, признать незаконным.
3. Обязать администрацию муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района Владимирской области в двухнедельный срок с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу утвердить схему расположения земельного участка по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, д. Эдон, ул. Лесная, д. 1, кадастровый квартал 33:08:150408, площадью 1751 кв.м.
4. Взыскать с администрации муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района Владимирской области, расположенной по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, п. Стёпанцево, ул. Первомайская, д. 16-А, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Выбор-С" (ИНН 3312005948, ОГРН 1023302951242), расположенного по адресу: Владимирская область, г. Вязники, ул. Железнодорожная, д. 9-А, расходы по государственной пошлине в сумме 3000 руб.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
5. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.В.Ушакова