РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (1 часть)

Арбитражный суд Московской области

Р Е Ш Е Н И Е
г.Москва
30 ноября 2016 года Дело №А41-49961/16
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2016 года
Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2016 года
Арбитражный суд Московской области в составе:
судьи Кузьминой О.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ворониной С.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Митрич" (ОГРН 1025000508433, ИНН
5001028953; 143922, Московская область, Балашихинский район, поселок Заря, проезд
Ласточкин, КПП № 6, дата регистрации 11.12.1998) к
- Администрации городского округа Балашиха (ОГРН 1165001050026, ИНН 5001106672;
юридический адрес: 143912, Московская область, Балашиха, пр. Ленина, 11; дата регистрации
11.01.2016)
- Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха
(143904, Московская область г. Балашиха, шоссе Энтузиастов, д. 7, корп. 1.)
третьи лица:
- Правительство Московской области
- Министерство имущественных отношений Московской области
об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка
при участии: согласно протоколу,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Митрич" (далее – истец, общество)
обратилось в суд к Администрации городского округа Балашиха (далее – администрация) и
Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха (далее –
комитет) со следующими требованиями (с учетом принятых в порядке ст. 49 АПК РФ
уточнений):
Обязать Администрацию городского округа Балашиха Московской области и Комитет
по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха заключить с ООО
«Митрич» договор купли-продажи земельного участка площадью 5101 кв.м. с кадастровым
номером 50:15:070902:65, расположенного по адресу: Московская область, Балашихинский
район, Ласточкин проезд, вл. 8а, в следующей редакции:
«ДОГОВОР № КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА г.Балашиха « »____________201 г.
Общество с ограниченной ответственностью «Митрич» (ИНН 5001028953 КПП
500101001 ОГРН 1025000508433), именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице
генерального директора Манышина Дмитрия Михайловича, действующего на основании
Устава, с одной стороны, и Администрация городского округа Балашиха Московской области,
именуемая в дальнейшем «Продавец», в лице главы городского округа Балашиха Жиркова
Евгения Ивановича, действующего на основании Устава городского округа Балашиха, с другой
стороны, заключили настоящий договор о следующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Продавец продает, а Покупатель покупает земельный участок, предоставляемый
Покупателю в собственность на основании постановления Десятого Арбитражного
апелляционного суда от 17.09.2014 по делу № А41- 13719/14, постановления Арбитражного
суда Московской области от 05.02.2015 по делу № А41-13719/14, в соответствии со статьями
39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства
Московской области от 02.05.2012 №639/16 «Об установлении цены продажи земельных
участков, находящихся в собственности Московской области или государственная
собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в
собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках», в
дальнейшем именуемый "земельный участок", площадью 5101,0 кв.м с кадастровым номером
50:15:0070902:65, расположенный по адресу: Московская область, г.Балашиха, Ласточкин
проезд, владение 8А, входящий в состав земель промышленности, энергетики, транспорта,
связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической
деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения,
предоставленный для размещения рыночно-торгового комплекса.
1.2. На земельном участке площадью 5101,0 кв.м с кадастровым номером
50:15:0070902:65, расположенном по адресу: Московская область, г.Балашиха, Ласточкин
проезд, владение ЗА, расположены объекты недвижимости, находящиеся на праве
собственности у Покупателя, а именно:
- нежилое здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 1101,1 кв.м., инв.№
001:002-12476, лит.Б, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним от 25.09.2012 № 50-50-15/094/2012-331;
- нежилое здание, назначение:нежилое, 1~этажный, общая площадь 43,5 кв.м., инв.№
001:002-12476, лит.1Б, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на
недвижимоеимущество и сделок с ним от 25.09.2012 № 50-50-15/094/2012-332;
- нежилое здание, назначение-.нежилое, 1-этажный, общая площадь 36,4 кв.м., инв.№
001:002-12476, лит.2Б, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним от 25.09.2012 № 50-50-15/094/2012-333.
2. ПЛАТА ПО ДОГОВОРУ
2.1 Стоимость земельного участка составляет 4 449 944 (четыре миллиона
четыреста сорок девять тысяч девятьсот сорок четыре) рубля 07 копеек.
2.2 Продавец продает, а Покупатель покупает земельный участок за 4 449 944 (четыре
миллиона четыреста сорок девять тысяч девятьсот сорок четыре) рубля 07 копеек.
2.3. Оплата стоимости земельного участка производится единовременно полном объеме
не позднее 10 календарных дней со дня подписания настоящего договора.
3. ОБРЕМЕНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
3.1 Земельный участок правами третьих лиц не обременен.
3.2 Ограничения в пользовании земельным участком (сервитуты): - не установлено.
4. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
4.1 Продавец обязуется продать, а Покупатель принять земельный участок свободным от
любых имущественных прав и претензий третьих лиц, о которых в момент заключения
договора Продавец или Покупатель не мог не знать. Факт передачи земельного участка
подтверждается передаточным актом, который подписывается Продавцом после выполнения
условий, предусмотренных п.2.3 настоящего договора.
4.2 Ответственность и права сторон, не предусмотренные настоящим договором,
определяются в соответствии с действующим законодательством.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1 Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его
заключения.
5.2 Переход права собственности по настоящему договору подлежит обязательной
государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав
на недвижимое имущество и сделок с ним.
5.3 Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую
силу, по одному для Продавца, Покупателя и органа, осуществляющего государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Продавец
Глава городского округа Балашиха
_____________________________________ Жирков Евгений Иванович
Банковские реквизиты:
Получатель платежа: УФК по Московской области (Финансовое управление
Администрации Городского округа Балашиха)
(л/с 03901000066 Администрация Городского округа Балашиха)
ИНН/КПП 5001106672/500101001,
ОКТМО 46 704 000,ОГРН 1165001050026 ОКПО 18172575 БИК 044583001
Расчетный счет 40204810500000002201
Отделение 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по
Центральному Федеральному округу г.Москва, (краткое - Отделение 1 Москва)
Покупатель
общество с ограниченной ответственностью «Митрич»
ИНН 5001028953 КПП 500101001 ОГРН 1025000508433 р/с 40204810340100001 в
Балашихинском ОСБ 8038 Среднерусского банка СБ РФ
корр.счет 30101810900000000323
Генеральный директор ООО «Митрич»
Манышин Дмитрий Михайлович __________________________ Подпись."
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, привлечены Правительство Московской области и
Министерство имущественных отношений Московской области.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены
надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте
судебного заседания на сайте суда.
В судебное заседание явку обеспечили представитель истца и представитель третьего
лица, Министерства имущественных отношений Московской области. В судебном заседании
был объявлен перерыв до 28.11.2016г. После перерыва слушание дела было продолжено в
составе, согласно протоколу.
Представитель истца поддержал требования в полном объеме.
Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие Администрации городского
округа Балашиха Московской области, Комитета по управлению имуществом Администрации
городского округа Балашиха и Правительства Московской области.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил
следующее.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2014 г. по делу
№А41-13719/14:
- признано недействительным решение администрации г.о. Балашиха от 26.12.13 № 29
об отказе в предоставлении в собственность ООО «Митрич» земельного участка площадью 8
874 кв.м. с кадастровым номером 50:15:070902:66, расположенного по адресу: Московская
область, Балашихинский район, Ласточкин проезд, вл. 8, и земельного участка площадью 5 101 кв.м. с кадастровым номером 50:15:070902:65, расположенного по адресу: Московская область, Балашихинский район, Ласточкин проезд, вл. 8а.
- на администрацию г.о. Балашиха возложена обязанность принять решение о
предоставлении в собственность ООО «Митрич» земельного участка площадью 8 874 кв.м. с
кадастровым номером 50:15:070902:66, расположенного по адресу: Московская область,
Балашихинский район, Ласточкин проезд, вл. 8, и земельного участка площадью 5 101 кв.м. с
кадастровым номером 50:15:070902:65, расположенного по адресу: Московская область,
Балашихинский район, Ласточкин проезд, вл. 8а, в течение 10 календарных дней с момента
вступления в законную силу решения по настоящему делу.
- на Управление имущественных отношений администрации г.о. Балашиха
(правопредшественника Комитета по управлению имуществом Администрации городского
округа Балашиха) возложена обязанность направить в адрес ООО «Митрич» проекты
договоров купли-продажи земельного участка площадью 8 874 кв.м. с кадастровым номером
50:15:070902:66, расположенного по адресу: Московская область, Балашихинский район,
Ласточкин проезд, вл. 8, и земельного участка площадью 5 101 кв.м. с кадастровым номером
50:15:070902:65, расположенного по адресу: Московская область, Балашихинский район,
Ласточкин проезд, вл. 8а.
11.03.2016г. ответчик направил в адрес истца письмо, в котором сослался на сообщение
Главархитектуры Московской области, согласно которому испрашиваемый земельный участок
граничит с полосой отвода железной дороги Горьковского направления и полосой отвода
автодороги регионального значения «Носовихинское шоссе – Черное – Федурново».
20.04.2016г. Комитет по управлению имущественных отношений Администрации
городского округа Балашиха в письме №3052/2 сообщил обществу о том, что, согласно
протоколу №16 от 07.04.2016г. межведомственной комиссией принято решение об отказе в
согласовании проекта договора купли-продажи по причине его расположения в полосе отвода
железной дороги «Москва – Нижний Новгород».
Считая указанные обстоятельства не препятствующими к заключению договора,
27.06.2016г. истец обратился в адрес главы городского округа Балашиха с письмом №83 с
предложением подписать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером
50:15:0070902:65 в трех экземплярах. Письмо было принято МБУ «МФЦ городского округа
Балашиха» 27.06.2016г. и зарегистрировано за №68166.
Поскольку ответа истцу не последовало и договор заключен не был, истец обратился в
суд с настоящими требованиями.
Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные
доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по
следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и
юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не
допускается, за исключением случаев, когда обязанность 4 заключить договор предусмотрена
настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях,
когда в соответствии с Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта
(проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой
стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных
условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Пунктом 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 05 мая 1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров,
связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что названный
срок не должен рассматриваться как срок, ограничивающий возможность заинтересованной
стороны на передачу разногласий по договору в арбитражный суд.
Как следует из материалов дела, основанием для отказа в подписании договора купли-
продажи послужило решение МВК, принятое 07.04.2016г. и согласно которому земельный
участок расположен в полосе отвода железной дороги.
Согласно пункту 1 Положения о Межведомственной комиссии по земельно-
имущественным отношениям в Московской области, утвержденного Постановлением
Правительства Московской области от 03.09.2012 N 1078/31, Межведомственная комиссия по
земельно-имущественным отношениям в Московской области является коллегиальным
совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие исполнительных органов
государственной власти Московской области по вопросам изменения категории земельных
участков, приобретения земельных участков в собственность Московской области, передачи
земельных участков из собственности Московской области в собственность муниципальных
образований Московской области, передачи Московской области полномочий по
распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, об
участии Московской области в проектах государственно-частного партнерства.
Таким образом, принимаемые комиссией решения являются предварительными и не
влекут каких-либо правовых последствий и не возлагают каких-либо обязанностей на
администрацию.
Довод о том, что земельный участок расположен в охранной зоне, отклоняется судом по
следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ (ред. от
03.07.2016) «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», полоса отвода
железных дорог (далее - полоса отвода) - земельные участки, прилегающие к
железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или
предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или
предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ охранные зоны -
территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых
устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных
участков) в целях обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов
железнодорожного транспорта, в том числе находящихся на территориях с подвижной почвой и на территориях, подверженных снежным, песчаным заносам и другим вредным воздействиям.
Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 № 611 (ред. от 04.04.2011) «О порядке
установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» утверждены
Правила установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог.