РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (2 часть)

Рассмотрение поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении
ранее направленной схемы расположения земельного участка;
4) обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения
земельного участка;
5) осуществление на основании заявления заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной
собственности на земельный участок, образование которого осуществляется на основании схемы расположения земельного участка, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не
разграничена;
6) обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка. В данном заявлении должна быть указана цель использования земельного участка;
7) обращение уполномоченного органа с заявлением о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с
подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8
настоящей статьи;
8) получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона, за исключением случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19
пункта 8 настоящей статьи;
9) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, и принятие им в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления решения о проведении аукциона либо решения об отказе в
проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и
размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.
В данном случае оспариваемый отказ Администрации в проведении аукциона обусловлен тем, что на испрашиваемом земельном участке расположено здание склада № 2, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 33:08:150408:16, принадлежащего ООО "Выбор-С"
на праве собственности, и вышедшего за его границы.
Между тем данное основание не является в рассматриваемом случае препятствием в заключении договора аренды земельного участка на конкурентной основе.
Как следует из материалов дела, 16.04.2015 ООО "Выбор-С" обратилось в порядке статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности) в Администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, д. Эдон, ул. Лесная, д. 1, кадастровый квартал 33:08:150408, площадью 1751 кв.м. Цель использования указанного участка - для эксплуатации склада.
Письмом от 22.04.2015 № 471-1/01-15 Администрация отказала Обществу в утверждении схемы земельного участка, поскольку он обременен объектом застройки - зданием склада.
Не согласившись с данным отказом, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области от 24.08.2015 по делу № А11-5438/2015 отказ Администрации в утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, д. Эдон, ул. Лесная, д. 1, кадастровый квартал 33:08:150408, площадью 1751 кв.м,
выраженный в письме от 22.04.2015 № 471-1/01-15, признан незаконным.
Суд обязал орган местного самоуправления в двухнедельный срок с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу
утвердить схему расположения земельного участка по адресу:
Владимирская область, Вязниковский район, д. Эдон, ул. Лесная, д. 1,
кадастровый квартал 33:08:150408, площадью 1751 кв.м.
Во исполнение решения суда Администрацией принято
постановление от 05.10.2015 № 133 об утверждении схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 33:08:150408 площадью 1751 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, д. Эдон, ул. Лесная, находящегося в территориальной зоне П-1 (зоне размещения объектов
инженерно-коммунальной инфраструктуры, объектов транспорта, объектов оптовой торговли, предприятий и складов V класса опасности (санитарно-защитные зоны – до 50 м)), условный номер 33:08:150408:ЗУ1.
Вид разрешенного использования земельного участка – промышленные предприятия и склады V класса опасности.
Указанный земельный участок 24.11.2015 поставлен на временный государственный кадастровый учет; участку присвоен номер 33:08:150408:1092.
В целях дальнейшей реализации права на заключение договора аренды испрашиваемого земельного участка, соблюдая закрепленные в пункте 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации процедуры, Общество обратилось в орган местного самоуправления с
заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с указанием кадастрового номера такого участка.
Судом установлено, что действия ООО "Выбор-С" соответствуют требованиям указанной выше нормы.
Ссылаясь на подпункт 8 части 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, как на основание оспариваемого в настоящем деле отказа, Администрация не учла, что положения данной нормы касаются законодательно предусмотренной принадлежности объектов
недвижимости субъектам гражданского оборота.
Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином
государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат:
право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Доказательств наличия зарегистрированного за кем-либо вещного или иного права на здание склада, расположенного на спорном земельном участке, Администрацией не представлено. Соответственно, оснований для применения положений подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации в рассматриваемом случае не имеется.
Наличие не принадлежащего кому-либо на праве собственности, ином вещном или другом праве здания склада на испрашиваемом Обществом земельном участке не ограничивает иных потенциальных участников на участие в торгах на право заключения договора аренды такого земельного участка.
На основании изложенного требование ООО "Выбор-С" подлежит удовлетворению.
При этом суд признает несостоятельной ссылку Администрации на невозможность получения технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, как документально необоснованную. Заинтересованным лицом не доказано, что выполнение
этого условия является обязательным для проведения аукциона.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на Администрацию.
Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 110 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
1. Требование общества с ограниченной ответственностью "Выбор-С" удовлетворить.
2. Проверенный на соответствие Земельному кодексу Российской Федерации отказ администрации муниципального образования Степанцевское Вязниковского района Владимирской области в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, д. Эдон, ул. Лесная, д. 1, кадастровый квартал 33:08:150408, площадью 1751 кв.м, выраженный в письме от 17.12.2015 № 1445/01-15, признать недействительным.
3. Обязать администрацию муниципального образования Степанцевское Вязниковского района Владимирской области устранить допущенные нарушения прав и обязанностей общества с ограниченной ответственностью "Выбор-С" путем принятия в месячный срок с момента
вступления судебного акта в законную силу решения о проведении аукциона на право аренды земельного участка по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, д. Эдон, ул. Лесная, д. 1, кадастровый квартал 33:08:150408, площадью 1751 кв.м, с соблюдением
процедур, предусмотренных пунктами 7, 8, 9 части 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
4. Взыскать с муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района Владимирской области, расположенной по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, п. Стёпанцево, ул. Первомайская, д. 16-А, в пользу общества с ограниченной
ответственностью "Выбор-С" (ИНН 3312005948, ОГРН 1023302951242), расположенного по адресу: Владимирская область, г. Вязники, ул. Железнодорожная, д. 9-А, расходы по государственной пошлине в сумме 3000 руб.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
5. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.В. Ушакова